“停车三分钟要熄火”将立法罚款？ 习惯养成比强制措施好
日期：2013-11-01 阅读：次
【中南汽车教育网 行业动态】为减少机动车污染排放，车主在停车超过3分钟时熄火灭车的规定是否合理、可行？今日下午2时，北京市人大法制委员会将就《北京市大气污染防治条例（草案）》中群众普遍关注的问题举行立法听证会。“停车三分钟要熄火”将立法罚款合理可靠吗？强制要求是不是真的能达到治理污染的效果呢？
公车停车不熄火尤甚
“一些司机缺乏环保意识和节约资源意识，养成了不良驾驶习惯，比如毫无必要的长时间热车、停车等人不熄火。夏天开着空调，冬天开着暖风，把车当成包房，有时一呆就是几十分钟甚至几小时，其中公车尤甚。”空军指挥学院退休教师李小溪有十年驾龄，她说，正常人都知道停着车还不熄火费油，本来用不着大张旗鼓立法，还这么干的很多不是自己花油钱。
据此提出建议，“停车不熄火”从单位车辆和职业司机开始严管和处罚。原因有四：一是单位车辆为数不少，而且行驶率比较高；二是单位车辆停车不熄火现象远甚于私车；三是单位车辆和职业司机便于控制和管理；四是在治理北京大气污染方面，公车理应率先垂范，为社会车辆作出表率。
停车三分钟要熄火是否处罚尚未明确
如果只为了严管单位车辆和专职司机，动用立法资源就有“一人得病、全家吃药”之嫌。然而占多数的私家车就完全不存在“停车不熄火”行为么？
其实很多家长开私家车到学校接送孩子，送的时候能做到即停即走，但接的时候等十几分钟是常事，特别天气特冷特热的时候，往往得开着空调。开车本来是为了提高出行的舒适度，但大量的车集中在一起，孩子从学校一出来就把废气吸进去了，严重危害身体健康。有必要选一些有典型性的场所先试点执法，但究竟是劝导还是处罚，还需要论证。
“我们建议设立相应罚责！”李昆生明确表示了市环保局的意见。他说，当前机动车排放对本市PM2.5的贡献已经达到22%，而且目前大家的环境意识还远远没有达到提倡一下就能够自觉做到的程度。
李昆生以瑞典为例，瑞典对停车熄火有明确的法律规定和处罚措施，即使是怕冷的老年人，也会主动要求司机在停车等候时熄火关闭空调，“我们的环境意识还有待于进一步提高，如果简单地提倡，在短时间内起不到真正减排的目的。”
目前“停车应该熄火”这一立法诉求大家基本认可，但是否处罚还没有明确思路。无论最后是否加入处罚条款，从倡导公民环保意识的角度，把“停车三分钟要熄火”写入地方立法都是有意义的。
“真理越辩越明”
针对目前北京污染的严峻局面，把三分钟的时限缩短到两分钟。市人大代表李凤芝建议，大型活动为专职司机配备休息场所，为他们停车熄火创造更好环境。公益组织自然之友成员葛枫建议，引入成熟的自动启停装置，通过技术手段实现停车熄火。
“停车不熄火”虽是小事，但涉及到广大驾驶员和乘车人的基本环保意识和道德理念，因此我们选择这一题目进行听证。起初有两个报名陈述人曾明确提出反对意见，从个人身体差异和疾病原因考虑，反对立法强制停车熄火。但当我们邀请他们参加听证会陈述并决定通过媒体公开报道时，他们最终主动放弃了发表意见的权利。从听证结果来看，各位陈述人的意见丰富了立法者对这一问题的认识，起到了“真理越辩越明”的效果。法制委将认真吸纳这些意见，体现在法律草案的修改中。
停车熄火能省油？全市每年可省34万吨汽油
有环保专家给出了一组数据，其以一辆2.0排量的汽车为例，发动机重新启动一次的耗油为1毫升；而怠速5秒钟就要用1.1毫升汽油，50秒是11毫升，怠速1小时就是0.8升汽油。停车如果不熄火，车辆处于怠速运转状态。实验结果表明，以10万辆1.6升自动挡轿车为例，每天每辆车少怠速运转一分钟，每年就能减少油耗40多万升。
北京市环保局相关负责人表示，根据北京市交通行业节能减排中心的实验，如果北京市所有的驾驶员都采取绿色驾驶，每年可减少二氧化碳和氮氧化物的排放109万吨、879万吨，节约汽油34万吨，具有很大的节能减排潜力。
中南汽车教育网温馨提示
停车三分钟熄火”与走斑马线、遵守信号灯、不随地吐痰等很多问题相似，并不是制度完全能够解决的，很大程度上，它也是一个社会文明与文化范畴的问题，需要一个过程，慢慢地、一点一点地来。但制度目的不容易达到，执行上的可操作性不强，不等于不需要出台立法；就好比，尽管不走斑马线的人非常多，也管不过来，但并不能取消法律上的规定。在当前来说，让所有的司机、公众都知道“停车三分钟熄火”是一种制度规定，是每个有责任感的司机、公民应尽的义务，否则是不文明、不道德……显然，相关概念的培育是非常必要的。
